Paylaş
Tüm Sayılar      2024      Sayı 230 – Ağustos 2024      Adalar İmar Planlarının Geleceği

Adalar İmar Planlarının Geleceği

Y. Mimar


 Cumhurbaşkanlığı ÖÇKB Kararı ile iptal edilmiş olan yerel yönetimlerin planlama yetkisi Danıştay kararıyla geri alındı.

 Bu durumda Adalar İmar Planlarının geleceği ne olacak?

2022 yılının 2 Ocak günü,  05 Kasım 2021 tarihinde yürürlüğe giren ve  31650 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca “bazı alanların Marmara Denizi ve Adalar Özel Çevre Koruma Bölgesi olarak tespit ve ilan edilmesine ilişkin  karar”ına Danıştay 4. Dairesi’nde açtığımız dava sonuçlandı.

Aradan geçen iki buçuk yıl sonunda mahkeme karar verdi.

Bu karara göre kıyı kenar çizgisinin dışında kalan “denizel alanlar”, ÖÇKB kapsamında kalmaya devam edecek, kıyı kenar çizgisi içinde kalan alanlardaki imar kararlarını ise Adalar Belediyesi ve İBB verecek. Böylece, Adalar’ın kara bölümünün planlanmasının bir ÖÇKB konusu olmadığı konusundaki iddiamıza olumlu cevap almış olduk ve bu davayı kazandık.

 

Karar metninin 1. Fıkrasında şöyle diyor:

“1. Dava konusu 05/11/2021 tarih ve 31650 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca bazı alanların Marmara Denizi ve Adalar Özel Çevre Koruma Bölgesi olarak tespit ve ilan edilmesine ilişkin ekli kararın yürürlüğe konulması yolundaki 04/11/2021 tarih ve 4758 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Marmara Denizi ve Adalar Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırlarını belirleyen kıyı kenar çizgisinin kara tarafında kalan kısmı (Adalar) yönünden oybirliğiyle İPTALİNE,

Söz konusu alan Adalar için kıyı kenar çizgisinin içinde kalan kentsel siti kapsamaktadır. Kıyı kenar çizgisinin içinde kalan kara alanında aynı zamanda doğal sitler vardır ve bu alanların planlanmasından Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı yetkilidir. Bu zaten ÖÇKB kararından bağımsız olarak böyledir. Adalar’ın koruma amaçlı imar planları 1/5000 ve 1/1000 ölçeğinde yapılmış ve onaylanmıştır.

Bu mahkeme kararı bugün yürürlükte olan planları iptal etmemekte fakat bundan sonra alınması gereken imar plan kararlarının hangi ölçekte olursa olsun Adalar Belediyesi ve İBB tarafından alınacağı yolunu net bir şekilde açmaktadır.

Adalar’ın imar planlarına bakanlık tarafından müdahalelerde bulunulabilmesi tehdidi bundan böyle yoktur. Bizim asıl itiraz konumuz olan planlama yetkisinin yerelden merkeze taşınması konusunda bu mahkeme kararı bizi son derece memnun etmiştir.

 

Karar metninin 2. Fıkrası ise şöyledir:

“2 Dava konusu 05/11/2021 tarih ve 31650 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca bazı alanların Marmara Denizi ve Adalar Özel Çevre Koruma Bölgesi olarak tespit ve ilan edilmesine ilişkin ekli kararın yürürlüğe konulması yolundaki 04/11/2021 tarih ve 4758 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Marmara ve Adalar Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırlarını belirleyen kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan kısmı (Marmara Denizi) yönünden oyçokluğuyla REDDİNE, “

Bu fıkrada ise kıyı kenar çizgisinin deniz tarafındaki alanlarda ÖÇKB mevzuatının geçerli olduğu belirtilmektedir. Açtığımız dava Cumhurbaşkanı Kararının tümüyle iptaline yönelikti fakat çıkan kararda deniz tarafı ile ilgili bir iptal yoktur.

ÖÇKB ile ilgili Cumhurbaşkanlığı kararına, kararın alınabilmesi için uyulması gereken usuller, yapılması gereken bilimsel analizler ve kıyıların planlanmasının yerel yönetimlerden alınarak merkez tarafından yapılması konusundaki itirazlarımız sürüyor. Büyük ihtimalle temyiz konumuz da bu olacak.

 

YORUM: 

Onaylanan, askıya çıkan, itirazlar sonrası askıdan inen, çeşitli kişi ve kuruluşlar tarafından dava edilen Adalar İmar Planları bu karardan nasıl etkilenecek?

Adaların 1/5000 ve 1/1000 İmar Planları bugün geçerli mi?

Evet, açılmış davalardan herhangi biri tarafından iptal kararı çıkana kadar bu planlar geçerli.

Fakat Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bu Danıştay kararı ile artık yetkisiz ve planlama yetkisi yukarıda da sözünü ettiğimiz şekilde belediyelerde.

Adalar’ın bugünkü imar planları için çeşitli idare mahkemelerinde açılmış davalar sürmekte. Bu davaların neredeyse tamamı planların iptalini istiyor ve en önemli gerekçeleri de kıyı kenar çizgisinin ötesinin planlanmamış olması ve planın bütüncül olmaması.

Bu davalara bakan mahkeme heyetleri iddiaların doğruluğunu belirlemek amacıyla bilirkişiler tayin ettiler ve şu aşamada raporları bekleniyor. Bu raporlar gelince hakimler konuyu esastan görüşecekler. Peki ama şu anda iptal davası açılan planların yetkili makamı artık Danıştay kararı ile yetkili değil. Mahkeme böyle bir usul sorunu varken planı esastan konuşmaya devam mı eder yoksa öncelikle usulden dolayı planı iptal mi eder? Eğer iptal ederse ki bu büyük bir olasılıktır, yeniden bir planlama sürecine girilecektir. Bu da yeniden geçiş dönemi yapılaşma koşulları dönemi demektir. Yine benzer sorunları farklı bir zamanda yaşayacağız. Adalar’ın imarını plansız bir şekilde iyi yönetmek Adalar Belediyesi’nin elinde.

Her ne kadar bu planların hazırlanma döneminin deneyimi ve birikimi işi hızlandıracaksa da yeni onaylar, yeni talepler ve yeni mücadeleler başlayacak. Bunca plan tecrübesinin Adalar için hayırlı olmasını dileriz.

ADALAR VAKFI

ADALAR ÖÇKB KARAR 10.7.2024 dosyasını PDF olarak indirmek için tıklayın!

 


Yayınlanma Tarihi: 09 Ağustos 2024  /  Son Güncellenme: 09 Ağustos 2024


Bu yazı hakkında yazarımıza ve editörlerimize iletmek istedikleriniz mi var?
Aşağıdaki formu kullanarak kendisine ulaşabilirsiniz.
(Bu formdaki bilgiler, yazarımız ve editörlerimizin mail adreslerine iletilecektir.)


Çerezleri Yönetin!

Sitemizde sizlere daha iyi hizmet verebilmek, güvenlik ve sizi tanımak adına çerezler kullanmaktayız, detayları öğrenmek için buraya tıklayabilirsiniz.

Gizlilik Politikanızı ve KVKK Aydınlatma metnini okumak için buraya tıklayınız.

Eğer sitede gezinmeye devam edersiniz politikamızı onaylamış sayılacaksınız.